Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10  
Depósito Legal ZU2019000058 - ISSN 2711-0494  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 - Número 10  
Enero – Junio 2024  
Maracaibo – Venezuela  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela:  
Experiencia de la Universidad Nacional Experimental de las  
Telecomunicaciones e Informática  
DOI: https://doi.org/10.38186/difcie.610.19  
María del Carmen Marín-Flores*  
RESUMEN  
El Teletrabajo docente es una modalidad de trabajo remoto que, por un lado, ofrece al  
educador condiciones particulares de espacio, tiempo, conectividad y recursos  
tecnológicos, para el empleo de estrategias de enseñanza y aprendizaje adaptadas a la  
virtualidad; y, por otro lado, una organización académica-administrativa apropiada a la  
institución educativa, para garantizar el buen desempeño de cada docente. La propuesta  
de gestión de la Universidad Nacional Experimental de las Telecomunicaciones e  
Informática (UNETI), permite la formación virtual, lo que significa que gran parte de su  
planta docente se encuentra laborando a distancia. Si bien este esquema de trabajo es  
flexible, demanda tiempo y dedicación; un hecho importante es que al menos el 70% de los  
docentes trabajan en otras instituciones. Por lo que este trabajo tiene como finalidad,  
analizar y proponer alternativas desde el punto de vista legal, para brindar al equipo  
docente mejores condiciones laborales que contribuyan a la garantía de sus derechos y el  
cumplimiento de sus deberes.  
PALABRAS CLAVE: Teletrabajo, educación universitaria, educación a distancia,  
condiciones laborales, virtualidad.  
*
Docente e investigadora de la Universidad Nacional Experimental de las Telecomunicaciones  
Recibido: 26/04/2023  
Aceptado: 14/06/2023  
29  
3
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
Teleworking and university teaching in Venezuela. Experience of  
the National Experimental University of Telecommunications and  
Informatics  
ABSTRACT  
Teaching Teleworking is a form of remote work that, on the one hand, offers the  
educator particular conditions of space, time, connectivity and technological resources,  
for the use of teaching and learning strategies adapted to virtuality; and, on the other  
hand, an academic-administrative organization appropriate to the educational institution,  
to guarantee the good performance of each teacher. The management proposal of the  
National Experimental University of Telecommunications and Informatics (NEUTI)  
allows virtual training, which means that a large part of its teaching staff is working  
remotely. Although this work scheme is flexible, it demands time and dedication; An  
important fact is that at least 70% of teachers work in other institutions. Therefore, the  
purpose of this work is to analyze and propose alternatives from a legal point of view, to  
provide the teaching team with better working conditions that contribute to the  
guarantee of their rights and the fulfillment of their duties.  
KEY WORDS: Teleworking, university education, distance education, working  
conditions, virtuality.  
Introducción  
La Universidad Nacional Experimental de las Telecomunicaciones e Informática  
(UNETI) se crea mediante Decreto Nº 3.632 en la Gaceta Oficial N° 41.501, de fecha  
jueves 11 de octubre de 2018; una propuesta innovadora que hace parte de la Misión  
Alma Mater, la cual persigue la transformación de la educación universitaria venezolana,  
propiciando, entre otros elementos, la territorialización mediante la transformación de  
institutos y colegios universitarios en universidades politécnicas territoriales y la  
creación de universidades especializadas. La UNETI, como institución educativa  
especializada, desarrolla las áreas de las telecomunicaciones y la informática. Desde  
sus inicios se concibió como una universidad que impulsa su gestión a distancia con el  
apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación, para ello crea su propia  
plataforma educativa, además de utilizar y adaptar diversas plataformas de redes  
sociales para fines educativos. Sus planes de estudios se dividen en un aproximado de  
8
0% de formación a distancia y un 20% de formación presencial; este último,  
correspondiente a las prácticas profesionales que los estudiantes deben realizar en  
3
30  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
instituciones y empresas del área. En este contexto, no es extraño que gran parte de su  
planta docente se encuentre trabajando bajo la modalidad de teletrabajo.  
El teletrabajo docente ha surgido como una modalidad de trabajo remoto, que  
demanda a los educadores la adaptación de estrategias de enseñanza y aprendizaje al  
entorno virtual. Para gestionar los cursos, se requieren condiciones específicas en  
cuanto a espacio, tiempo, conectividad y recursos tecnológicos por parte de los  
educadores. Además, de una formación pedagógica y tecnológica que se adapte a esta  
propuesta educativa y a las necesidades de la población estudiantil, utilizando para ello,  
estrategias multimodales y multiplataformas; también necesita, entre otros elementos,  
de una adecuada organización académica-administrativa adaptada a la modalidad a  
distancia por parte de la institución educativa, para asegurar un óptimo desempeño de  
cada docente.  
La educación a distancia y multimodal demanda mucho tiempo para la  
planificación, la creación de materiales educativos, la gestión de las clases síncronas y  
asíncronas y la evaluación de los aprendizajes. Así que el educador UNETI debe  
poseer una formación tecno-pedagógica, conocimientos y habilidades en el uso de las  
tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y una fuerte disciplina para  
desarrollar sus funciones académicas de manera eficaz y de calidad. De acuerdo con  
las estadísticas aportadas por el Vicerrectorado Académico de la UNETI (2023), el 86%  
de los docentes que hacen vida en la universidad realiza sus actividades académicas y  
de investigación de manera remota, mientras que un 14% asisten al menos 3 veces por  
semana, estos últimos, poseen responsabilidades de carácter administrativos como  
direcciones y coordinaciones. Aunado a ello, el 70% de los docentes también ejercen  
como docente o servidor público en otras instituciones. Situación apremiante, debido a  
que, como se mencionó al inicio del párrafo, son muchas horas de dedicación, por lo  
cual la mayoría requieren ser contratados a dedicación tiempo completo. Sin embargo,  
esta práctica de doble jornada laboral, no necesariamente transgrede las  
responsabilidades que tienen con las responsabilidades con otra institución.  
Este artículo tiene como objetivo analizar y proponer alternativas desde el punto  
de vista legal para mejorar las condiciones laborales del equipo docente, asegurando la  
garantía de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. Se examinarán los  
desafíos y las oportunidades asociados al teletrabajo docente, considerando las  
3
31  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
implicaciones legales existentes y proponiendo medidas que favorezcan una mejor  
calidad de vida para los docentes.  
La investigación se basará en un enfoque mixto, utilizando tanto datos  
cuantitativos como cualitativos. Se recopilará información a través de consultas al  
personal docente de la UNETI, así como de análisis de documentos legales y  
normativos relacionados con el teletrabajo y las condiciones laborales de los docentes.  
Los resultados esperados de este estudio incluyen la identificación de los  
principales desafíos legales que enfrenta el teletrabajo docente, tales como la falta o  
difusa especificación del trabajo a ejecutar, la protección de los derechos laborales y la  
conciliación entre múltiples empleos. Además, se propondrán alternativas y  
recomendaciones para mejorar las condiciones laborales, como la elaboración de  
políticas internas que aborden específicamente el teletrabajo docente, la promoción de  
acuerdos interinstitucionales para evitar conflictos de horarios y la implementación de  
programas de formación y capacitación para los docentes en materia de teletrabajo.  
1. ¿Qué se entiende por Teletrabajo?  
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2023); “el teletrabajo  
conlleva un trabajo realizado con la ayuda de las TIC, fuera de las instalaciones del  
empleador”. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), citado por Silva (2022) la  
define como la realización de tareas desde otro lugar que no sea la oficina del  
empleador, utilizando las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), y la  
telecomunicación. Barrero (1999:7) propone al teletrabajo como “una forma flexible de  
organización del trabajo que consiste en el desempeño de la actividad profesional sin la  
presencia física del teletrabajador”, añade, además que sólo puede realizarse haciendo  
uso de las telecomunicaciones. Si bien estas tres definiciones son parecidas, la última  
incorpora un elemento importante, y este es que se trata de una “actividad profesional”  
cuya forma de trabajar es a distancia. Según Barrero (1999) no se puede confundir el  
teletrabajo con el trabajo realizado en casa sin las TIC, por ejemplo: el ensamblaje de  
piezas, costuras, mecánica, entre otros, ya que es imprescindible utilizar para ello las  
tecnologías de la comunicación e información.  
Existen múltiples clasificaciones sobre el teletrabajo, sin embargo, puede  
reducirse en dos categorías: el primero es teletrabajo autónomo; y segundo, el  
teletrabajo bajo relación de dependencia. El teletrabajo autónomo se refiere a aquellos  
trabajos realizados por cuenta propia y algunos empleos a destajo, estos pueden ser  
3
32  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
consultoría o servicios prestados, cuyo desarrollo no se sujeta a ninguna organización,  
salvo dinámica del propio trabajador y su relación con quién o quiénes pagan por sus  
servicios. Para autores como Barrero (1999), esta categoría tampoco podría  
considerarse teletrabajo, ya que carece de continuidad, criterio abordado si se asume  
la interrelación empresa-computador-trabajador, así como los canales de comunicación  
formal y la remuneración por lo trabajado.  
El teletrabajo bajo relación de dependencia hace referencia al trabajo remoto  
que realiza el empleado de una empresa, organización o institución, esta actividad  
puede ser realizada desde casa o en áreas dispuesta por el empleador o el trabajador,  
y es muy común en profesiones como asistentes, diseñadores gráficos, especialistas  
en marketing digital y docentes. Pueden llevase a cabo bajo las metodologías:  
El teletrabajo domiciliario: que como su nombre lo indica, se trabaja desde casa  
u otro lugar dispuesto por el empleado; en el caso de la UNETI, la mayoría de los  
docentes se encuentran laborando bajo esta metodología, en especial los que  
viven en el interior del país, la gestión de sus cursos; la virtualización y los  
procesos de investigación, lo realizan en horarios conciliados y adaptados a la  
disponibilidad de estos y los estudiantes.  
El teletrabajo itinerante o suplementario: referido al trabajo híbrido entre la  
presencialidad y la virtualidad, bajo esta metodología se encuentran los docentes  
con responsabilidades en las estructuras académico-administrativas de la  
universidad, como directores, coordinadores y responsables de áreas; por lo  
general, la asistencia a las instalaciones de la universidad se da en lapsos de  
medio día o en horarios nocturno (3:00 pm a 9:45 pm).  
Los centros de Teletrabajo: son estaciones de trabajo acondicionados con  
equipos tecnológicos y conexión por parte del empleador. La Normativa Nacional  
de los Sistemas Multimodales de Educación Universitaria y Educación Mediadas  
por las Tecnologías de la Información y la Comunicación del año 2021 refiere en el  
artículo 30° que las universidades que gestionen programas de formación  
mediados por las TIC (…) “deben contar con la infraestructura tecnológica  
requerida, la planta física adecuada y el personal técnico idóneo que garanticen el  
desarrollo y funcionamiento de los medios tecnológicos” (NNSMEUMTCI, 2021),  
también deben garantizar el respaldo y la seguridad de la data académica, la  
disposición de ambientes físicos equipados con la tecnología pertinente y necesaria  
3
33  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
en las sedes, núcleos, extensiones y centros de apoyos regionales para satisfacer  
las necesidades de administrativas y de formación docentes y estudiantes (Artículo  
3
1°). Al respecto, la universidad proporciona espacios para el trabajo docente,  
incluyendo personal de apoyo calificado en diseño instruccional, mediación de  
aprendizajes, elaboración de recursos educativos digitales, entre otros, no obstante,  
sólo ofrece este espacio en la sede principal, por lo que es necesario generar estos  
espacios en las regiones donde se encuentran los docentes y estudiantes.  
Siguiendo con (Barreto, 1999) hay actividades susceptibles al teletrabajo; estas  
son las que implican un alto grado de trabajo intelectual, las que se puedan realizar de  
manera individual, las que puedan ser divididas en varios responsables y, las que  
permiten que el trabajador tenga iniciativas y autocontrol. Además, el profesional que  
teletrabaja debe poseer rasgos personales que faciliten su labor como:  
Espíritu emprendedor, capacidad de asumir riesgos, criterio propio para tomar  
decisiones, capacidad de iniciativa.  
Automotivación, autocontrol y autodisciplina.  
Capacidad para trabajar por resultados.  
Capacidad de organización.  
Capacidad para trabajar con un contacto social reducido.  
Dotes de comunicador.  
Capacidad para equilibrar el trabajo con las responsabilidades domésticas.  
No ser un adicto al trabajo, conciencia de seguridad. (Barreto, 1999:58)  
Estas características del teletrabajador son perfectamente transferibles al  
docente UNETI, pero hay que añadirle: la formación especializada y componente  
docente, la vocación, el entendimiento que trabaja con personas que aspiran tener un  
futuro diferente a través de la formación, el amor al país y la capacidad de trabajar en  
equipos multidisciplinarios en la distancia.  
2. Marco legal del Teletrabajo  
Para efectos de esta investigación se revisaron algunos trabajos y normativas  
relativas al teletrabajo de algunos países de Latinoamérica, tales como: Argentina,  
Chile, Colombia, Brasil, México, Perú, así como de algunos países de Europa, a fin de  
3
34  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
determinar sus enfoques, los derechos y deberes y los horarios laborales, y de esta  
manera, tener un marco de comparación con la legislación venezolana.  
2.1. Marco legal del teletrabajo en Latinoamérica y en Europa  
En líneas generales, todos tienen una definición del teletrabajo similar, con  
algunas variantes, relacionados a los derechos y obligaciones; todas aseguran los  
derechos laborales equivalentes al trabajo presencial en cuanto a la protección laboral,  
la salud y seguridad en el trabajo, la igualdad de trato, la capacitación laboral,  
descanso y vacaciones. Las condiciones de trabajo, la remuneración, los horarios, los  
medios de control y supervisión, la compensación de gastos, entre otros, son aspectos  
relevantes acordados por ambas partes.  
Además de lo anterior, los países Latinoamericanos mencionados asumen el  
derecho a la desconexión digital, es decir, a no estar permanentemente disponible  
fuera del horario de trabajo establecido. Esto busca garantizar el equilibrio entre la vida  
laboral y personal del trabajador.  
México, Colombia y Brasil determinan que el empleador es responsable de  
proporcionar y mantener los equipos de trabajo necesarios para el teletrabajo; los  
gastos derivados del trabajo en remoto, como los servicios públicos y comunicación,  
deben ser asumidos por el empleador, a menos que se acuerde lo contrario de manera  
voluntaria y por escrito.  
2.2. El Teletrabajo en Venezuela. ¿Qué dice la Ley Orgánica del Trabajo?  
En la legislación venezolana se encuentra mencionado el término “teletrabajo”  
en el artículo 15° en los numerales 9 y 10 de la Normativa Sanitaria de Responsabilidad  
Social ante la pandemia denominada Coronavirus (Covid-19), publicada en junio de  
2
020, dónde incitan a promover el teletrabajo. Según la Ley Orgánica del Trabajo, los  
Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT, 1999), al teletrabajo se denomina trabajo a  
domicilio, en su artículo 209° describe al Trabajador o trabajadora a domicilio de la  
siguiente manera:  
“Es toda persona que en su hogar o casa de habitación ejecuta un trabajo  
remunerado, con o sin ayuda de sus familiares, bajo la dependencia de uno o  
varios patronos o patronas, sin su supervisión directa, y utiliza para ello  
materiales e instrumentos propios, suministrados por el patrono o patrona o su  
representante, y está amparado por las disposiciones contenidas en el presente  
Capítulo” (LOTTT, 1999).  
3
35  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
Esta ley favorece a los trabajadores y las trabajadoras a domicilio, brindando los  
mismos derechos en igualdad de condiciones al trabajo presencial en cuanto a los  
límites de la jornada laboral, al disfrute, al salario y pago de los días de descanso  
semanal. En el artículo 213° se indica la obligación de empleador el pago por concepto  
de compensación por los gastos del trabajador, relacionados con su labor, como los  
referentes a consumo de servicios públicos y mantenimiento de máquinas y equipos de  
trabajo.  
Esto último se debe analizarse y proponer soluciones para el cumplimiento de  
esta norma, ya que los docentes UNETI, en su gran mayoría, usan sus propios  
recursos tecnológicos y servicios particulares de telecomunicaciones. Por lo que se  
requiere que, en la medida de las posibilidades institucionales, la incorporación en el  
plan operativo anual los conceptos de compra de equipos de computación como PC,  
laptops, cámaras Web, micrófonos, audífonos, dispositivos de conexión, teléfonos,  
entre otros, para préstamos a los docentes durante los períodos de gestión de los  
cursos, así como el pago de una cuota mensual de conexión a internet a éstos, como  
un gasto recurrente, relacionado con la gestión universitaria y su buen  
desenvolvimiento como academia.  
2.3. Condiciones laborales de los Docentes UNETI  
El rol del docente en el teletrabajo consiste en acompañar al estudiante en la  
construcción de su aprendizaje, fomentando la interacción con sus pares, este usa todo  
su ingenio y creatividad para pensar en la presentación de los contenidos y  
metodologías de aprendizaje que cautiven su la atención; es un facilitador con una  
comunicación fluida que le permite resolver dudas y problemas que puedan surgir  
durante el proceso de formativo y, con una formación continua en diseño didáctico,  
herramientas tecnológicas, plataformas educativas y estrategias innovadoras. Estos  
docentes comprenden que hay estudiantes con limitado acceso a las tecnologías de la  
información y la comunicación o presentan dificultades con la conexión a internet, lo  
que implica dificultades para llevar a cabo el trabajo académico, por lo que fija  
estrategias dentro de la multimodalidad para adaptar el trabajo a las necesidades de  
sus estudiantes.  
La situación por la que atraviesa Venezuela, traducida en sanciones económicas y  
políticas, ha obligado al profesional venezolano a buscar otras fuentes de ingreso, ya  
3
36  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
sea mediante emprendimientos particulares o empleándose en otras instituciones. En  
el caso de los docentes de UNETI, se pueden clasificar de la siguiente manera:  
Docentes que tienen relación laboral exclusivamente con UNETI.  
Docentes que trabajan en UNETI, además de laborar de manera independiente en  
otros espacios de carácter privado, ya sea propios o empleados.  
Docentes que trabajan en UNETI y laboran como administrativos en otras  
instituciones gubernamentales.  
Docentes que laboran en otras instituciones de educación básica o universitaria.  
De acuerdo con lo planteado, la conciliación entre múltiples empleos hoy se  
presenta como un desafío individual del docente venezolano, en términos de horarios,  
carga de trabajo y posibles conflictos de intereses. No obstante, la universidad,  
consciente de esta situación, aborda este tema desde el punto de vista legal y humano,  
y proponer alternativas que permitan a los docentes ejercer su labor de manera efectiva  
y equilibrada, evitando situaciones de sobre exigencia y garantizando su bienestar  
laboral. Por su parte, el Consejo Directivo Provisional de la UNETI celebrado en fecha  
1
2 de mayo de 2023, aprobó los horarios académicos de la siguiente manera (Tabla 1):  
Tabla 1: Horarios académicos de la UNETI. (UNETI, 2023)  
TURNO  
HORARIO COMPRENDIDO  
OBSERVACIÓN  
DIURNO  
7:00 AM a 4:00 PM  
Equivale a 12 horas académicas diarias y 60 horas  
semanales, de las cuales, los docentes no se les  
cargará más de las horas determinadas por su  
dedicación.  
NOCTURNO  
3:00 PM a 9:45 PM  
Equivale a 9 horas académicas diarias y 45 horas  
semanales, de las cuales, los docentes no se les  
cargará más de las horas determinadas por su  
dedicación.  
FIN DE  
SEMANA  
Viernes 3:00 PM 9:45 PM  
Sábado 7:00 AM a 5:00 PM  
Domingo 7:00 AM a 2:00 PM  
Viernes: 9 horas académicas  
Sábado: 13 horas académicas  
Domingo: 10 horas académicas  
Los docentes no se les cargarán más de las horas  
determinadas por su dedicación.  
MIXTO  
Se refiere a la carga horaria que se cruce con los turnos, es decir; Diurno-Nocturno,  
Nocturno-Fin de semana, Diurno-Fin de semana.  
Es importante señalar que por la naturaleza de la universidad y la dedicación  
tanto de docentes, como estudiantes, la mayoría de los encuentros síncronos de las  
unidades curriculares de los PNF que se gestionan se realizan en el turno nocturno y  
3
37  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
fines de semana, por lo que se remite a los docentes con esas cargas horarias, a estos  
turnos y se ajusta el tiempo de dedicación.  
Volviendo al tema inicial, el teletrabajo docente carece de regulaciones  
específicas que contemplen las particularidades de esta modalidad laboral en el ámbito  
educativo. Esto puede generar incertidumbre y falta de claridad en cuanto a las  
responsabilidades, derechos y obligaciones de los docentes que trabajan a distancia.  
Por lo tanto, es necesario identificar estas lagunas normativas y proponer la  
implementación de requisitos que brinden un marco legal adecuado para estas  
circunstancias.  
Por su parte, la Ley del Estatuto de la Función Pública (2002), en el artículo 35°  
dice:  
“Los funcionarios o funcionarias públicos no podrán desempeñar más de un  
cargo público remunerado, a menos que se trate de cargos académicos,  
accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La  
aceptación de un segundo destino, que no sea de los exceptuados en este  
artículo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes  
mientras no reemplacen definitivamente al principal” (LEFP, 2002) (negrilla  
nuestra).  
Según esta ley, tanto los cargos académicos y docentes son compatibles con el  
desempeño de las y los servidores públicos. Los cargos académicos se refieren a  
posiciones de responsabilidad dentro de instituciones de educación, que pueden ser  
por elección popular o asignación de una autoridad. La factibilidad de tener doble  
jornada laboral en un elemento fundamental para la discusión de la conciliación de  
múltiples trabajos del docente. Al respecto la Ley anteriormente mencionada indica en  
su artículo 67° que las jornadas diurnas no excederán de ocho horas y la nocturna de  
siete horas diarias. Este último dato es interesante, ya que si se contabiliza las horas  
de trabajo administrativo más las horas ejercidas como docente (suponiendo que tiene  
una dedicación a tiempo completo), pueden llegar a contabilizar hasta un máximo de 70  
horas semanales.  
Por otro lado, la Ley de Universidades (1970) en el artículo 166° no permite que se  
ejerzan dos o más cargos docentes, si las horas requeridas para su desempeño  
exceden las establecidas para el tiempo completo. Sin embargo, en la actualidad,  
motivado al bajo salario y la disminución de la capacidad adquisitiva del docente  
venezolano, esta norma en la práctica, ha sido flexibilizada, ya que, de lo contrario, se  
profundizaría la renuncia de estos profesionales a sus puestos en las universidades.  
3
38  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
2.4. Sobre la educación a distancia y la multimodalidad  
Como se ha mencionado anteriormente, la UNETI cuenta con una estructura  
organizativa y un sistema de gestión de la formación que propicia una labor flexible,  
con un sistema de seguimiento adaptado a la modalidad, así como estrategias y  
herramientas para un desempeño deseable, que está en constante evaluación y  
evolución, cumpliendo con lo que establece la Ley de Universidades en su artículo 100°,  
donde se permite contratar Profesores o Investigadores para determinadas cátedras o  
trabajos, estableciendo para ello, las condiciones en los reglamentos internos.  
Este modelo de gestión educativa, utiliza para sus fines la multimodalidad,  
término acuñado en período de pandemia, cuya metodología fue promovida por el  
Ejecutivo Nacional venezolano y utilizado por las universidades del país. La Normativa  
Nacional de los Sistemas Multimodales de Educación Universitaria y Educación  
Mediada por Tecnologías de la Información y la Comunicación de agosto del año 2021,  
en su artículo 4° define los sistemas multimodales de la siguiente manera:  
“Se define a los sistemas multimodales de educación universitaria como  
estructuras organizativas intra inter universitarias de carácter  
e
administrativo, técnico y pedagógico destinadas a viabilizar, agrupar o  
combinar en diversidad de condiciones, medios, modelos, enfoques  
pedagógicos, procedimientos, tecnologías y dinámicas sociales para la  
creación de alternativas académicas flexibles, como respuesta a la  
necesidad de prever y poner en práctica posibilidades de despliegue de  
accionar educativo, en atención a la diversidad de contextos, que flexibilizan  
los procesos de mediación pedagógica permitiendo la convergencia de  
diferentes modelo de gestión pedagógica, estilo de aprendizaje, recursos  
existentes, estrategias de gestión institucional y alternativas de apoyo al  
aprendizaje, que adecúan el currículo, los modos de instrumentación de los  
procesos de enseñanza-aprendizaje y la acción didáctica en las condiciones  
de tiempo y espacio físico y o virtuales, con el propósito de favorecer la  
construcción de trayectorias educativas accesibles y pertinentes en pro de  
organizar garantizar la equidad, inclusión, calidad, pertinencia y consolidar la  
democratización del acceso, prosecución y egreso del subsistema de  
educación universitaria” (NNSMEUMTCI, 2021).  
Más adelante, en el artículo 14° determina que la institución de educación  
universitaria que gestione a distancia mediados por las tecnologías de la información y  
comunicación deben contar con “Estructuras interconectadas, concebida como redes  
de gestión académica, administrativa y tecnológica con funciones y responsabilidades  
compartidas con personal especializado, que garantice la puesta en marcha de la  
planificación, organización, seguimiento y apoyo académico metodológico y técnico”.  
3
39  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
Cumpliendo con lo establecido en la referida norma en su artículo 15°, la UNETI  
cuenta para su funcionamiento con una estructura compuesta por elementos de  
carácter académico, tecnológico y de gestión; no obstante, la infraestructura  
tecnológica y la asistencia técnica referidas en el artículo 19° está lejos de ser ideal,  
motivado casi en su totalidad, por falta de inversión y déficit del presupuesto nacional  
para las universidades en general. Esto hace que el acompañamiento y las facilidades  
tecnológicas y de conexión para que el docente se desempeñe en condiciones óptimas,  
no hayan sido alcanzados.  
3. ¿Y qué pasa con el Teletrabajo en la práctica?  
Esta disertación refleja el punto de vista de la universidad, a partir del marco  
normativo, con una mirada hacia modos eficientes de gestión que garanticen la calidad  
y pertinencia de la formación profesional que se ofrece, pero con una mirada humana y  
contextualizada con los tiempos de tribulación económica y social que envuelve a  
nuestra Venezuela, que obliga a los profesionales de la educación que aún resisten en  
el sector, a encontrar fuentes de ingresos que les garanticen su subsistencia, aunque  
ello amerite emplear una carga de horas de trabajo superior a las ocho horas  
tradicionales. Por ello, es importante conocer sus impresiones sobre el tema, cómo se  
las ingenian para cumplir con múltiples compromisos de manera eficiente, sus  
dificultades y retos por venir.  
3.1. Hablan los Docentes UNETI  
Para enriquecer esta investigación se realizó una consulta donde participaron  
doce (12) docentes de la universidad de manera voluntaria. Para ello se efectuó una  
entrevista, con ocho (8) preguntas abiertas y cerradas. Para el análisis de resultados,  
se tabularon las respuestas a las preguntas cerradas, y se clasificaron las respuestas  
similares de las preguntas abiertas, dando lugar al análisis se los resultados. A  
continuación se presentan las preguntas y sus resultados (Tabla 2).  
Cabe destacar que como criterio de selección de los docentes, se consideró a  
los que tienen un excelente desempeño, son responsables y son bien valorados por la  
comunidad estudiantil. De acuerdo con los datos obtenidos, la totalidad de los  
consultados poseen dos o más responsabilidad laboral. Con respecto a la segunda  
pregunta sobre su trabajo principal, sólo cuatro (4) que representa un 33,33% tienen a  
3
40  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
la UNETI como trabajo principal, siendo la institución, para la mayoría (66,66%) un  
trabajo adicional.  
Tabla 2: Sistematización de las entrevistas a docentes UNETI (Julio 2023)  
N°  
Preguntas  
Resultados  
1
¿Tienes dos o más trabajos?  
Si= 12  
No= 0  
2
3
¿Es la UNETI el trabajo principal? Si= 4  
No= 8  
¿Por qué elegiste trabajar como  
docente en UNETI?  
Es una institución de vanguardia en el área de  
mayor apertura del conocimiento.  
Tiene metodología disruptiva.  
Por su flexibilidad en los horarios.  
Sus equipos humanos son excelentes.  
Tiene relación de avanzada con mi proyecto de  
investigación.  
Por ser OnLine  
Es un proyecto innovador  
Por ser un proyecto en construcción y quería ser  
sujeta activa en su desarrollo y consolidación.  
Fui llamada como asesora metodológica por  
tener conocimientos y experiencia en la materia  
de educación a distancia.  
Decidí quedarme porque me han dado la  
oportunidad de conocer el modelo de gestión  
educativo y participar como facilitador.  
Es apasionante descubrir nuevos espacios de  
aprendizaje a distancia.  
Me gusta el proyecto  
4
¿Cómo concilias tus trabajos para  
cumplir con tus obligaciones de  
ambas labores?  
Planificación.  
Priorización de actividades.  
Uso las horas nocturnas y las horas libres en la  
oficina.  
Disciplina  
5
6
¿Cómo consideras  
como docente?  
tú gestión Muy Buena: 9  
Buena: 3  
Regular: 0  
Mala: 0  
Enuncia una ventaja del método  
de trabajo de la UNETI.  
Libertad, permite organizarse a conveniencia.  
La posibilidad de atender a muchos alumnos  
en horarios fuera de oficina, siendo que  
muchos de los estudiantes también trabajan  
Horario flexible  
Flexibilización del tiempo y espacio, se puede  
trabajar desde donde tenga acceso a un  
computador.  
Poco uso de transporte para asistir al trabajo.  
Fomento de Habilidades Digitales puesto que  
promueve la utilización de herramientas  
3
41  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
tecnológicas que son muy valoradas en el  
mundo laboral  
competitivas.  
y
brindando ventajas  
Apoyo de los mediadores pedagógicos para lo  
que no se comprende y de los diseñadores y  
productores audiovisuales.  
7
Enuncia una desventaja del  
método de trabajo de la UNETI  
Hace falta cubículos o áreas resguardadas fijas  
o más privadas para profesores  
En caso que el tema sea muy complicado para  
los alumnos, es difícil la atención personalizada.  
Problemas con el internet  
tecnológicos.  
y
recursos  
Problemas musculares por tener largas horas  
frente al computador.  
Escasa socialización entre los pares y la  
desinformación de sucesos y/o eventos q se  
discuten o informan en la presencialidad.  
Poca información q se brinda desde las áreas  
administrativas por los medios tecnológicos  
establecidos.  
Pocos medios para la socialización de todos los  
alcances e impactos en la gestión de manera  
colectiva, haciendo que los que están  
a
distancias estén desinformados y se pierdan de  
esas vivencias y experiencias.  
La falta de equipos puede impedir el desarrollo  
de las responsabilidades asumidas.  
8
Enuncia una recomendación para  
los docentes que gestionan a  
distancia que tienen dos o más  
empleos.  
Deben planificar con mucha previsión sus  
actividades y compromisos.  
El uso de los videos tutoriales, permiten a los  
alumnos tener la clase de forma asíncrona  
Planificación.  
Que usen dos procesos dentro de su gestión:  
1ero, la Sistematización de experiencias que  
enriquecen los procesos la 2da, la  
y
planificación estratégica que permitirá generen  
respuestas y capacidades resolutivas.  
Siempre mantener una actitud propositiva y  
viabilice,  
desde los aprendizajes de cada  
experiencias, las mejoras obtenidas en cada  
proceso nuevo por atender, esto permitirá  
brindar una gestión actualizada, potenciada y  
obtendrá mejores resultados.  
Tener una planificación ajustada a nuestra  
realidad y responsabilidades para dedicar el  
tiempo necesario a las tareas correspondientes.  
Necesario es la formación continua en el manejo  
de la plataforma y en el uso de las herramientas  
tecnológicas.  
3
42  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
Al preguntarles sobre sus motivaciones para trabajar en la universidad, dentro de  
sus respuestas se presenta la flexibilidad de tiempo y espacio laboral, algunos  
consideraron el proyecto innovador, y otros por la oportunidad de aprender nuevos  
modelos educativos con el uso de las tecnologías. Sobre la pregunta: ¿Cómo concilias  
tus trabajos para cumplir con ambas obligaciones laborales?, las respuestas fueron:  
disciplina, planificación del tiempo y priorización de las tareas. Es importante destacar  
que todos los docentes conciben que su desempeño ha sido bueno y algunos  
consideran que requieren mayor formación para mejorar su gestión en las aulas  
virtuales.  
Dentro de las principales dificultades para el ejercicio de su labor se encuentran:  
la disponibilidad de equipos de computación, la accesibilidad a Internet (en algunos  
casos no poseen, y en otros es muy costoso la renta) y, el no tener un espacio  
adecuado en sus casas (lugar de conexión) ni en la universidad. Sobre las ventajas,  
desventajas del teletrabajo docente y algunas recomendaciones que dieron mediante  
esta consulta, serán expuestas en el siguiente apartado.  
3.2. Ventajas y desventajas del teletrabajo docente  
No es fácil para una universidad pública, en el contexto político económico que  
prevalece en la Venezuela del 2023, mantener su nómina docente con profesionales  
especializados y actualizados, por lo que una de las ventajas del modelo de gestión  
académica para la UNETI es el poder retener el talento humano, así como mantener a  
su mínima expresión el ausentismo laboral. Otro elemento ventajoso es el  
aprovechamiento eficiente de la infraestructura, servicios y energía, visto que no se  
cuenta con suficiente infraestructura adaptadas para la formación y con déficit de  
laboratorios especializados y salas de conexión.  
Dentro de las desventajas se encuentran: la supervisión constante, se requiere  
un mayor esfuerzo, así como de más y mejores estrategias para promover el trabajo en  
equipo, dificultad para lograr que el docente se integre a las actividades  
complementarias culturales, deportivas, de creación intelectual, y la poca comprensión  
del modelo educativo UNETI.  
Con respecto a las ventajas para los docentes se encuentran: el no tener que  
desplazarse, ahorrando tiempo y dinero, la libertad de trabajar a cualquier hora y lugar,  
el apoyo constante del equipo de mediadores pedagógicos, expertos en contenido,  
diseñadores, productores audiovisuales y plataforma tecnológica.  
3
43  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
En cuanto a las desventajas se puede mencionar: la sensación de aislamiento,  
desde el punto de vista social que puede sentir el docente, molestias musculares  
asociado a las horas de enseñanza y evaluación, dificultad para establecer horarios y  
desconectarse del trabajo académico y la preferencia sobre las actividades  
presenciales.  
Dentro de las recomendaciones que los docentes realizan a sus pares se  
destacan:  
La planificación y la previsión de actividades y compromisos y ajustarlas a la  
realidad.  
El uso de los videos tutoriales.  
Sistematización de experiencias.  
Mantener una actitud propositiva.  
La formación continua en el manejo de la plataforma y en el uso de las  
herramientas tecnológicas.  
3.3. Hacia la normalización y regularización de la actividad del Teletrabajo  
docente en la UNETI  
Es importante que se fijen normas y procedimientos para definir a actividad  
docente ejercida mediante teletrabajo, todas las instituciones tienen su particularidad,  
una estructura organizativa adaptada a las necesidades, misión, visión y objetivos, y la  
UNETI no escapa de ello. Es por ello que se recomiendan algunos elementos que no  
pueden faltar en el establecimiento de los contratos laborales:  
La definición del teletrabajo docente.  
Espacio físico donde se realizará la gestión de los cursos, virtualización,  
investigación, vinculación universitaria y demás actividades académicas asociadas.  
Horarios y dedicación.  
La utilización de equipos y/o recursos tecnológicos para realizar las actividades  
académicas y pagos de servicios asociados como la electricidad, Internet y  
compensación por la utilización de equipos propios.  
Condiciones de empleo, derechos y obligaciones.  
Condiciones para el ascenso, becas, formación, entre otros.  
Seguridad de la información.  
Medios de supervisión y evaluación de la actividad académica.  
3
44  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
Medidas disciplinarias.  
Asesorías tecno-pedagógicas.  
Formación continua  
Conclusiones  
El teletrabajo docente representa un desafío y una oportunidad para mejorar las  
condiciones laborales en la educación universitaria venezolana. Para ello, es  
indispensable la implementación de medidas que promuevan la protección de los  
derechos laborales y la conciliación de múltiples empleos, lo que contribuirá a  
garantizar un entorno laboral saludable y satisfactorio para el equipo docente de la  
UNETI y, potencialmente, para otras instituciones educativas que adopten esta  
modalidad de trabajo.  
La protección de los derechos laborales es fundamental garantizar que los  
docentes que realizan teletrabajo gocen de los mismos derechos laborales y beneficios  
que aquellos que trabajan de manera presencial. Esto incluye aspectos como el  
derecho a la remuneración justa, a la seguridad social, la protección contra la  
discriminación laboral, la salud y la seguridad en el trabajo. Identificar las posibles  
vulnerabilidades o deficiencias en la protección de los derechos laborales de los  
docentes que trabajan a distancia es esencial para proponer medidas que los  
fortalezcan y aseguren su cumplimiento.  
La UNETI como una institución que propicia un nuevo modelo educativo, debe  
continuar con la formación docente en el uso de las TIC en educación, así como  
medios y estrategias de enseñanza-aprendizaje para garantizar la preparación de las  
ingenieras e ingenieros en formación. Es indispensable que la universidad genere  
políticas internas que regulen el teletrabajo docente, la promoción de la negociación  
colectiva, la implementación de programas de capacitación en teletrabajo y la  
colaboración interinstitucional para facilitar la conciliación de horarios en caso de  
múltiples empleos.  
Referencias  
Barrero, Alberto (1999). El Teletrabajo. Madrid: Editorial ÁGATA.  
Congreso Nacional de Chile (24 de marzo de 2020). Modifica el código del trabajo en  
materia de trabajo a distancia. Ley Nº 21.220. Publicación 26 de marzo de 2020.:  
3
45  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
2
020-04-01  
Estados Unidos Mexicanos (27 de diciembre de 2022) Ley Federal del Trabajo. Decreto  
DOF 27-12-2022. Ultima reforma.  
Honorable Congreso de la Nación Argentina (30 de julio de 2020) Ley Régimen Legal  
Observatorio de Salud y Seguridad en el Trabajo (2021). Experiencias y normas  
al  
teletrabajo.  
estudio_de_normas_comparadas_0.pdf  
Organización Internacional del Trabajo (2023). El teletrabajo durante la pandemia de  
República Bolivariana de Venezuela (1 de junio de 2020). Normativa sanitaria de  
responsabilidad social ante la pandemia denominada Coronavirus (Covid-19),  
responsabilidad.html  
República Bolivariana de Venezuela (15 de agosto de 2015). Ley Orgánica de  
República Bolivariana de Venezuela (17 de agosto de 2021). Normativa Nacional de los  
Sistemas Multimodales de Educación Universitaria y Educación Mediadas por las  
Tecnologías de la Información y la Comunicación. Publicación en Gaceta Oficial  
Número 42.209 del 9 de septiembre de 2021. https://www.traviesoevans.com/wp-  
content/uploads/gacetas/2021/09-septiembre/2021-09-09-42.209.pdf  
República Bolivariana de Venezuela, 2002. Ley del Estatuto de la Función Pública.  
de  
2002.  
República de Colombia (30 de abril de 2012). Decreto 884 de 2012 que regula el  
004d2-cb38-5088-b719-5ed047bec077  
7
laboral/ Blogs del Banco Interamericano de Desarrollo.  
3
46  
Revista Latinoamericana de Difusión Científica  
Volumen 6 – Número 10 – Enero/Junio 2024 - ISSN 2711-0494  
M. Marín-Flores// El teletrabajo y la docencia universitaria en Venezuela... 329-347  
Conflicto de interés  
La autora de este manuscrito declara no tener ningún conflicto de interés.  
Copyright  
La Revista Latinoamericana de Difusión Científica declara que reconoce los derechos  
de los autores de los trabajos originales que en ella se publican; dichos trabajos son  
propiedad intelectual de sus autores. Los autores preservan sus derechos de autoría y  
comparten sin propósitos comerciales, según la licencia adoptada por la revista.  
Licencia Creative Commons  
Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-Compartir  
Igual 4.0 Internacional  
3
47